这五类特殊群体分别为：被征地农民；城镇无收入老居民；五十年代退职人员、六十年代初部分精减老职工和保养人员；支援“三线”建设部分回宁定居“老军工”；原支边、插队(场)、下放人员。

　　被征地农民的基本生活保障待遇按原标准的10%增发；生活补助费第二年龄段人员由275元／月调至300元，第三年龄段人员由253元／月调至280元。调整后，南京市被征地农民最高可领取673元的保障金，这是该市连续七次调整被征地农民基本生活保障待遇。

　　提高全市1.9万城镇无收入老年居民的生活困难补贴。补贴标准由目前的每人每月100元上调至160元。

　　上世纪五十年代部分退职人员，在新中国成立后参加工作的，生活补助费标准由每人每月540元调整至660元；在解放战争时期参加革命工作的，由每人每月610元调整至720元；在抗战时期参加革命工作的，由每人每月680元调整至790元。上世纪六十年代初部分精减老职工，原为城镇户口的，生活补助费标准由每人每月500元调整至580元；原为农村户口的，由每人每月410元调整至480元。享受保养金的人员，保养金标准由每人每月500元调整至580元。

　　“老军工”生活困难补贴上限由每人每月160元调整至每人每月200元。

　　提高4500名原支边、插队(场)、下放，无固定工作、无社会保险、无生活来源的“三无”人员的生活困难补贴，由目前的每人每月200元调整至260元。所有新增待遇和补贴都从今年1月起计发。