今年全国“两会”期间，全国人大代表、上海市市长韩正在接受央视《小撒探会》采访时表示，保障性住房是上海 “十二五”期间住房建设的重点，今年上海将开工建设17万套保障性住房，下一步将研究并完善用公积金支付公租房房租的方案。

保障性住房比例将占60%

韩正说，2011年上海投入使用的保障性住房面积达到1150万平方米，大约有17万套，2012年上海会再开工建设17万套保障性住房。韩正表示，“十二五”规划期间，保障房建设是上海市住房建设工作的重点，争取在所有新建住房的总量中，保障性住房的比例能够占到60%。

为了完成这一任务，上海市政府和全市17个区县都签订了《保障性住房建设目标责任书》，每个区县都要按照责任书去落实资金投入、土地供应、建设供应和分配的责任。韩正表示，在上述措施的保证下，2011年的保障性住房比例达到80%，从目前看来2012年的比例也肯定会超过60%，“五年平均60%的保障房比例，现在看来可以超，这意味着广大老百姓能够得到更多的实惠。 ”

公积金支付公租房房租或实现

韩正特别介绍了上海保障性住房的“四位一体”架构：廉租房、公租房、共有产权房和旧区改造的动迁房。其中，廉租房面对最困难的群体，今年将降低申请者的门槛，预计受益者会多出一到两万户。

韩正还表示，所有在上海有稳定工作的务工者均可申请公租房，“和有些地方不一样，它有门槛；我们没有门槛，只要在上海有稳定工作，办了一定手续就可以租到公租房。 ”公租房的租金是根据各区域的市场价格而定的，比市场价略低。韩正还透露，上海正在完善公租房的房租支付政策，下一步将研究用公积金支付公租房的房租。

对于共有产权房，韩正解释说，这是面对有上海户籍、在上海居住满一定年限的常住人口家庭的一类保障性住房。从2012年第二季度开始，申请门槛从家庭人均可支配收入3300元以下，提高到5千元。韩正说：“这个范围就大大地放宽了，使很多青年人、白领、蓝领，都可以进入我们保障住房。 ”

保障房也要有退出机制

韩正介绍说，公租房的租金不和建设成本挂钩，而是和该区域的市场价格相联系，略低于市场价格。 “市场这个标杆是客观的，所以我们定的价格，就是按照这样一个参照物来定。 ”

韩正还强调，退出机制也是我们设计保障性住房中间很关键的一个环节。他说：“这也涉及到社会公平，群众非常关注退出机制是不是合理。 ”为此，上海市建立了家庭收入和状况的比对中心，凡是要求进入保障房体系的，比对中心可以时时、客观、准确地反映申请者家庭的真实情况。 “如果一旦超过保障范围，就要实施退出机制。 ”

采访结束前，韩正接过撒贝宁 (微博)递过来的一张卡片，他在一行文字“2012我的幸福计划”下方的横线上填写了“安居＋安全”几个字。他说，老百姓对保障性住房寄予很大期待，上海会在现有的基础上加快建设，力图做得更好。