从第十一个五年规划的“国强”，演进到民众期待的第十二个五年规划的“民富”，我国未来五年中将把改善民生列为各级政府工作的重中之重，将是显而易见的。那么什么是？窃以为有如下几点。

　　简单而言，因为收入分配制度合理，就能缩小贫富差距；住房问题解决，就能让群众摆脱“蜗居”命运，不致让人多半生为房屋还贷所累；医疗、教育改革，费用减免，甚至推向公益性，就不致使人因病返贫和因贫辍学，尤其城乡居民都可享受到均衡、优质的医疗和教育资源。这些目标，能够实现，就已是功莫大焉。

　　而笔者认为，真正的“民富”的含义，还远不止这些。“民富”的含义，最应该在于为公民创富提供制度保证。政府千方百计优化出公民创富的公平、公道、正义的环境和制度，全面保证公民人生价值的完美实现和展现，让人人感受生活、工作、学习的乐趣和生命的尊严，才是“民富”题中第一应有之义。

　　“民富”的第二重含义，应该在于对公民权益的保护显著加强。要严格落实和完善有关公民人身权益、财产权益和其他权益保护的法律法规，尤其要加大对公民私有财产的保护力度，要充分发扬社会民主，鼓励公民舆论监督，为社会事业良性发展广纳民智、民力。要根本杜绝强拆、跨省拘捕等等行为，要让公民在物质上和精神上获得“双重富裕”的情感体验。

　　“民富”的第三重含义，应该在于全国慈善事业的蓬勃发展。民众有了足够的财富，才有行善的资本。社会创富环境优良，才能为民众创富提供坚定的信念，才能增强民众行善的魄力。当社会上绝大多数人富裕、富有了，慈善事业才会兴盛。这是“民富”含义的更高层次：共富。(河北 贾志勇)