三、徐州何去何从
尽管徐州遭受来自江苏的歧视以及来至山东的打压，但徐州仍在逆境中艰难前进，十几年来，徐州在下属6个穷县的情况下GDP年平均增速高于全国平均增长速度并在苏北五市中保持第一，徐州的人均GDP由原来的低于全国平均水平到今年有望高于全国平均水平的近百分之二十，徐州的人均gdp为苏北五市第一，2003年苏北人均GDP超过1000美元徐州功不可没（在苏北五市，徐州人均GDP高出盐城10%、高出淮安20%、高出连云港30%、高出宿迁近90%。如徐州不加入，苏北的人均gdp将低于1000美元，也低于全国平均水平），徐州是全国所有老牌煤炭城市中经济状态最好的城市。徐州的城市建设、高等教育、文化艺术、医疗卫生、体育等事业在江苏的排名均处于较高的位置。但徐州的发展速度低于全省平均水平，也低于鲁南地区的发展速度。
可以说，徐州发展慢不是徐州不愿发展、不会发展，而是江苏有关部门目光短浅，不愿看到徐州发展并给徐州的发展设置重重障碍造成的。
对于促进经济欠发达地区经济发展，提供各种优惠政策是至关重要的，在这方面，山东省做的要比江苏好的多。假定徐州属于山东，那么毫无疑问，徐州的发展速度肯定要比现在快的多（但这只是一种假定，徐州不可能也不愿属于山东，徐州是江苏不可分割的一部分）。近年来，山东省对鲁南的各种政策扶持，使鲁南地区的经济快速增长，鲁南地区的经济增长率已明显的高于苏北，可以毫不夸张的说，未来苏鲁两省的竞争，实际上就是苏北和鲁南的竞争，因为在两省发达地区苏南及胶东的竞争中，苏南地区稍占优势，而在苏北及鲁南的竞争中，鲁南从发展速度上已明显占上风，此长彼消，江苏如不在发展苏北上做足文章，被山东全面赶超只是时间问题。
改革开放以来，徐州人吃的是草（享受的各种不平等待遇及受到的各种歧视及打压），挤出的是奶（向苏南提供的源源不断的煤炭及电力供应），徐州不需要江苏省给出特殊的政策，徐州只需要能够享受到和全省其他地区同样的政策。这种要求并不过分，但这是不可能的！至少在现在，要求徐州能够享受到和全省其他地区同样的政策是不可能的。徐州在现阶段靠的只能是自己。
徐州拥有丰富的土地、矿产、农产品、等自然资源、相对较低的生产成本和便捷的区位交通优势，徐州是苏北地区工业基础最为雄厚的城市，最有可能成为长三角经济辐射和沿江开发的广阔腹地。目前，徐州加快工业化进程已具备了良好的基础，也面临着重要的战略机遇。
徐州今后要坚定不移的走新型工业化道路。积极主动地与上海及苏南对接，依靠技术进步和提高劳动力素质，加快传统产业的改造步伐，大力扶持以资源加工为主体的新型加工业，加快发展重化工业和装备工业，支持发展电子信息、新医药、新材料等高新技术产业，帮扶一批规模大、效益好、成长性强的骨干企业，转变潜在的资源优势为现实的经济优势，提升工业经济的竞争力。注重产业发展和生态、环境的同步建设，提高可持续发展能力。
　　徐州要积极实施城市化战略，实现城市化与工业化互动并进。加强基础设施建设，继续优化投资环境。进一步完善区域城镇化体系，扩大并提升城市要素集聚和扩散的功能。强化中心城市的核心带动和辐射作用，巩固和增强作为苏鲁豫皖接壤地区中心城市的集聚辐射功能。加快铜山县改区的步伐，积极培育具有一定经济实力、区位条件较好的新沂、邳洲、沛县等中心县城，扶持其发展为中等规模城市。
大力发展民营经济，提高经济活力和市场竞争力。加快发展民营经济，努力形成更多的“土著”企业家和创业者队伍，使民营经济成为推进工业化的重要力量。以金山桥开发区为主阵地，放宽投资领域，降低投资门槛，提高服务水平，多层次、多渠道、多形式地大规模引进国际优质资本和先进技术，使工业项目向开发区加速集中。
改革开放以来，徐州一直受到江苏的歧视及不公正的待遇，近年来，又受到来自山东的夹击，徐州在苏鲁两省的夹缝中艰难前进。逆水行舟