| 时间:
2008/5/18 19:30:00 来源：26238号会员 浏览：926次 评论：0条 | 我要写日记 |
|
与徐州每年上缴的国税（徐州市每年上缴的国税都高于其地方财政收入）相比，江苏省对徐州的投入简直是微乎其微。从解放后一直到现在，徐州由国家投资建设的重点工业项目（不包括能源项目）仅有上世纪七八十年代作为一项政治任务接受的淮海水泥厂（该厂的设备由当时为社会主义国家的东欧罗马尼亚提供），由罗马尼亚设计的该水泥厂工艺及设备落后，以至无法正常生产，直到十几年后，由国家及地方多次筹集资金进行技术改造才勉强达到其设计生产能力。
徐州许多人都知道上世纪80年代一位江苏省长官在徐州视察时说的话他说：“你们徐州只要提供足够的煤炭、粮食（现在的长官也许要再加上电），其他的就不必管了。”
这样的地位现在仍没有改变。徐州出产的煤炭、电力、农产品等源源不断运往苏南，其结果是：“徐州做了贡献，苏南产生了效益”。
徐州在江苏，充其量也只能算是个“后娘养的”，徐州并不要求江苏能够给徐州提供多少资金，徐州更关心的是江苏能给徐州提供至少不比山东差的灵活的政策。
但是徐州人民失望了，江苏不但不能给徐州提供灵活的政策，而且经常出尔反尔，三番五次愚弄徐州人民。
从上世纪90年代的徐连经济带的不了了之，到本世纪初的三大都市圈规划的销声匿迹，江苏高层带给徐州的是一次次希望后的一次次失望。原定今年上半年江苏省在徐州市举行的东陇海产业带启动大会一拖再拖，至今毫无音信。
徐州在各方面受到江苏歧视的例子举不胜举，比如徐州是江苏五个特大城市唯一没有国家级开发区的城市。徐州的青少年竞技体育的总成绩多年来的综合成绩排名在南京之后位列全省第二，但被省队选中的确很少很少。以至于徐州不少少年体育苗子远走他乡，进入部队或外省体育运动队。江苏地级市中三个老牌的师范学院苏州师范学院、扬州师范学院、徐州师范学院除徐州外都改成综合型大学，如由苏州师范大学改的苏州大学、扬州师范大学改的扬州大学，甚至连由原南通师范专科学校后改为南通师范学院为主都成立了南通大学，而徐州师范大学尽管现在实际已成为工、理、文、体、艺等门类齐全的综合性大学，但省教育厅就是压住不批。类似的例子实在太多，实在无法一一列举。
二、近年来，徐州受到来自近邻山东的有形及无形的打压
徐州在江苏受到各种不公正的待遇的同时，也受到来自相邻省份山东省的有形及无形的打压。
近年来，山东提出“开发建设鲁南，振兴山东”，对鲁南边界地区实行老区政策，政策上倾斜优惠，执行上灵活机动，重点加快了边界地区工业项目、民营经济、市场流通和基础设施的建设步伐，给苏北及徐州带来了严峻挑战，山东对徐州的打压，有的是有形的，有的是无形的，但不管是有形的还是无形的打压，对徐州的经济发展都是极其不利的。
1、全国铁路枢纽、重要的旅客中转地的徐州至今竟只有两列始发旅客列车（路局外）
徐州是全国重要的交通枢纽，但由于徐州铁路分局隶属于济南铁路局而受到各种打压。令人难于置信的是作为交通枢纽，重要的旅客中转地的徐州，至今竟只有两列始发旅客列车（路局外，分别为徐州至北京、徐州至哈尔滨）。
徐州以前有发往各个方向的旅客列车，但现在，徐州仅有发往北方先向的两列始发列车（东方向属于铁路分局管内列车），徐州无一列发往西方向以及南方向的旅客列车，原来发往南方的徐州至广州的列车改为济南至广州、原来的徐州至上海的旅客列车改为山东枣庄至上海（第五次铁路提速后取消），原来发往西方向的徐州至库尔勒旅客列车改为济南到乌鲁木齐，徐州至宝鸡的旅客列车改为连云港至宝鸡，徐州至武汉的旅客列车改为连云港至武汉。发往北方向的徐州至北京的旅客列车由于是全国闻名的红旗列车，徐州至哈尔宾的旅客列车由于是全年满载的热点列车而得以保留。与徐州没有发往南、西方向的始发车相反，隶属济南铁路局的三个铁路分局（济南、青岛、徐州）所在城市的另外两个都有发往各个方向的旅客列车。其中发往南方向的有济南至杭州、济南至重庆、济南至广州、青岛至福州、青岛至广州、青岛至上海，发往西方向的有济南至乌鲁木齐、青岛至郑州、青岛至武昌、青岛至兰州（西宁），就连不是铁路分局驻地的山东城市烟台发往南方向的也有烟台至金华西、发往西方向的有烟台至西安，更为可笑的是，铁路第五次提速后新增的烟台至金华西的旅客列车从整个列车到乘务人员竟都是来至千里之外的徐州铁路系统，济南铁路局打压徐州铁路的方式简直到了肆无忌惮的地步！
徐州无发往南、西方向的旅客列车已严重制约了徐州的经济发展，由于没有始发列车，徐州的各旅行社既不敢接团也不敢发团，各出版社新出版的旅游书籍介绍徐州的一段都明白无误的指出徐州无发往南、西方向的始发列车，因此很难买到这两个方向的卧铺车票。
徐州仅在南京求学、经商、工作的就有数万人但由于徐宁之间没有城际列车，大批往返于徐州南京之间的旅客要不就乘座没有座位的路过车，要不就乘座高于铁路票价一倍的客运汽车。每年的黄金周及春运期间增开的徐州至南京的城际列车尽管运行时间长达8、9小时（正常3小时多）仍常常爆满。由于徐州无发向南方向的旅客列车，上海东方航空公司多次增加了徐州至上海航班的班次。徐州至南京增开的汽车客运班次每天达上百班，由于徐州无发向南、西方向的旅客列车，每年春运，徐州站经常滞留大批无法上车的旅客，原来许多从徐州上车的周边地区人员以及在徐州中转的旅客都改走别地，造成徐州铁路客运不断萎缩，铁路枢纽的地位不断下滑，徐州人民守着铁路出行难的尴尬局面。
对于徐州无发往南、西方向的旅客列车的问题，徐州人民反响强烈，徐州市有关方面也多次出面协调但一直没有结果。相反徐州有限的旅客列车资源确几乎全被山东人民利用。第五次列车提速以前，徐州始发的列车有徐州至济南、徐州至青岛、徐州至烟台、徐州至枣庄，尽管这几躺列车除了徐州至青岛的列车以外上座率都不高（本人曾经乘座过徐州至烟台的列车，卧铺车厢三份之二都因无人被锁上，余下的三份之一卧铺车厢光是下铺也坐不满人）但也能年复一年的开下去。
从铁路徐州站的始发车情况来看，徐州和江苏的城市没有任何联系，徐州看起来不是隶属于江苏而更象是隶属于山东。铁路第五次提速以后，由于徐州至济南、徐州至枣庄的列车实在没人坐而被迫取消，保留的徐州至青岛、徐州至烟台的列车从时间上也作了精心安排，如徐州至青岛的列车每天早上六点三十一分从徐州站发车，从徐州发车半小时后进入山东境内后就成了山东鲁南人民进省城济南办事的公交班车，同样，青岛到徐州的旅客列车每天上午从青岛发车后，成了胶东人到省城济南办事的公交班车，下午两点到济南后，又把上午在济南办完事的鲁南人送回各自的城市。
受到济南铁路局打压的徐州铁路系统怨声载道，徐州无权开通客源众多的南方线路，徐州的职工年收入远远高于徐州的近邻安徽蚌埠，但徐州铁路员工的收入则明显低于低于隶属于上海铁路局的蚌埠铁路分局的职工收入，不仅如此即使在同属于济南铁路局的三个分局中徐州铁路分局职工的收入也属最低，更为可笑的是，徐州铁路职工夏季的防暑降温费按北方省份山东的标准执行，而冬季的烤火费的执行标准则要按南方省份江苏的标志执行。
计划经济体制下的铁路系统已不适应市场经济的需求，徐州人民守着铁路出行难的尴尬局面看来一时难以改变。
2、山东的鲁南边界政策实际上就是对徐州及苏北的政策打压
近年来，山东省以及鲁南地区各地方政府为了促进鲁南地区经济快速发展，制定了一系列优惠政策，其优惠政策力度之大，是苏北地区及徐州无法比拟的。比如，为了扶持临沂批发市场的大发展以抗衡徐州，临沂地区在初期对到市场经营的业主采取了近似于零的收费政策，极低的税收及市场管理费，使大批原在徐州市场上经营的业主快速向临沂地区聚集，使原来市场规模远大于临沂的徐州市场大大痿缩，现在，临沂市场规模已超过徐州，成为淮海经济区最大的批发市场群。而徐州由于隶属于江苏，各项政策的制定受制于江苏，根本无法用现有的政策和临沂竞争。
邻近徐州的山东枣庄、济宁市运输汽车、船舶的办理牌照、入户及年检等相关费用大大低于徐州，因而造成大量的徐州下辖县区的运输汽车、船舶到山东办理牌照，大量的资金随之流向山东，而江苏在这种事情上一贯考虑的是全省一盘棋，徐州市根本无力改变现状。山东为了齐心协力，支持鲁南的发展，以在苏鲁两省的竞争中超过江苏，借助于山东是独立的山东电网的优势，将其鲁南地区的电价定在低于苏北地区近0.1元的价位，使得大批的资金向山东聚集，其工业快速发展，原来工业基础大大弱于徐州的鲁南地区工业，现已大步赶上。而徐州虽是电力强市，但由于隶属于华东电网而无自主定价权，只能眼看着自己和鲁南地区的竞争渐落下风。对于国家限定发展的产品如小水泥等，江苏对徐州的相关企业采取的是不折不扣的关停政策，江苏省多次派要员到和紧邻山东的徐州贾汪等地区检查并监督地方小水泥的关停情况。而邻近徐州的山东的小水泥企业不仅不关，而且由于享受着低电价、低税收的政策以及员工低工资的优势生产出大批成本低的水泥。不仅如此，本来成本就低的山东水泥，在销售到江苏境内以后，还可以享受当地政府类似“出口退税”一类的优惠政策(包括减免、补贴、退税等方式，幅度从几十元/吨到上百元/吨不等)。这就造成这样一种既成事实：徐州以及苏北的小水泥由于江苏实行的不折不扣的关停政策而大都关停破产，而鲁南的小水泥，则迅速南向靠拢，以低成本抢占江苏市场。
鲁南对苏北及徐州的策略是：产品打过去，投资(项目)抢过来。当然，具体的策略，都在实践中操作，却没有任何文字落到纸面上，这可以看作为一种无形的打压。而苏北及徐州由于受制于江苏政策的死板，只有苦笑而别无他法。
3、徐州是鲁南地区最佳的污水排放通道
由于徐州的新沂、邳州地处发源于山东的沂河、沭河下游，因此，每当洪水季节，大量的来自鲁南地区的客水，经沂河、沭河下泻至徐州的新沂、邳州两地，淹没大量良田，给两地的人民生命财产带来大量损失。
更为另人生气的是，鲁南一些地区对产生大量污染源的小企业任其发展，而在山东飞速发展的小水泥、小造纸、小化工——很多时候造成的污染，往往会由徐州来承担后果。由于地理上北高南低，在山东省沿沂河、沭河排放的污水，最终经由邳(州)苍(山)分洪道到达江苏。徐州人民对于由山东排放的污水经邳(州)苍(山)分洪道到达江苏，然后进入大运河，造成徐州自来水厂大运河取水口严重污染，给徐州市区造成供水困难这件事至今记忆忧新（连消防大队的消防车都全部出动给市民供水）。
|
 |
会员评论 |
声明：本文来自网络用户上传，如对你构成侵权请告知网站会马上删除85822111 |
|
|